全文字数｜
阅读时间｜10分钟
小
贴士
积极收集和介绍村庄规划案例，是中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会（“乡村委”）自成立起即着眼的重要工作之一。乡村委在年度将继续介绍“全国优秀城乡规划设计（村镇规划类）”中的部分乡村规划获奖项目。为更好的推广，我们将不断收集整理有关案例，并陆续推送，欢迎村民朋友们反馈意见分享心得。
1
1
编制单位
河北省城乡规划设计研究院
河北和腾城乡规划设计有限责任公司
获奖情况
年度全国优秀城乡规划设计（村镇规划类）二等奖
第二批全国村庄规划示范村
设计人员
曲占波、杨文立、苗运涛、张玉芳、贾会敏、孙洪艳、张炜、李逸红、吴洪亮、栾丽波、武国廷、刘振、翟浩
1
1
河北省石家庄市赞皇县*北坪村
FIRST
规划背景
1
项目背景
为了使村庄规划能引领和科学指导村庄建设，改善农村人居环境，住建部于年、年在全国开展村庄规划试点工作，旨在摸索编制实用性村庄规划，突出“好编、好懂、好用”，并能在全国示范推广。在此背景下，年6月，*北坪村被住房城乡建设部确定为年全国村庄规划试点村。项目组始终围绕“村庄规划怎样编、编成什么样、村民能否读懂、项目能否落地、村民能否受益、村庄能否科学发展”这几个问题，来破解村庄规划脱离实际、实施难等的问题。
2
现状概况
千年古村*北坪，地处太行东麓深山区，处于石家庄市西部太行山*金旅游线路上，冀晋两省交界处。毗邻嶂石岩、棋盘山、锁云湖水库等著名旅游景区，区位优势突出。
*北坪村辖3个自然村，共户，人，是典型革命老区贫困村。
*北坪村北宋前建村，为千年古村，村前有槐河、后为险峻高山，进可攻、退可守，故为历代兵家必争之地。清代在此设“汛地”；抗日时期，太行第一*分区司令部驻扎该村。村庄文化资源丰富，环境优美，是旅游示范村和爱国主义教育基地。
村庄主要问题表现为人口规模小、人居环境较差；经济落后，发展动力不足；公共设施服务水平不高，红色文化和生态资源经营意识较差，历史文化传承不够等。
SECOND
规划思路
规划在编制过程中，本着“问题导向、富民增收、环境整治、文化传承”的思路，规划在编制方法和规划内容上进行了积极探索。
1
规划方法
采取了规划与策划相结合的方式，采取针对性调研和驻村规划，多方式鼓励村民全程参与规划编制，突出“需求式”“沟通式”规划。
2
规划内容
规划内容上，采取规划与设计相结合，以环境整治为主，注重富民产业、文化传承的研究。
提出了“1+15”规划设计模式（1个总体规划、15个环境整治专项规划设计），旨在加快村民脱贫致富，增强村庄“造血”功能，渐进式改善人居环境。
THIRD
规划特色
1
注重发展富民产业，
拓宽村民增收渠道
为发挥*北坪村独特的区位、生态环境和红色文化优势，对棋盘山周边农家乐、农业观光园进行调研分析，结合各部门建议，确定红色旅游和乡村休闲旅游为该村主导产业，提出建设“太行山旅游文化名村”的目标。
发挥休闲农业
根据农业基础条件，重点发展大枣、樱桃采摘等，项目组与扶贫办多次联系，为村庄引进乌头驴养殖观光项目。
培育红色游和乡村休闲旅游
注重历史文化资源的传承与开发，对司令部旧址、警卫室、朝鲜义勇*烈士墓等特色旅游资源的开发利用。
注重对闲置粮站、水井、民居的改造再利用，将粮站改为民俗文化展馆、水井改为旅游体验点、闲置民居改为磨房、民宿、农家乐等，赋予新的旅游使用功能。
精心策划村庄旅游节点和线路，积极融入“太行山绿色生态旅游带”。
太行山绿色生态旅游带
发展手工织布体验业
本村有发展手工织布历史基础，项目组为村庄引进原村土布合作社，结合乡村旅游，采取分散与集中生产相结合模式，形成手工土布体验、科普、购买于一体的旅游项目。
2
注重村庄人居环境的改善，
营造太行山村特色风貌
环境综合整治
延续村庄原有肌理，侧重现有设施的改造和完善，避免大拆大建，注重建筑和山体、河渠、田园景观的相互融合。
重点增加旅游接待设施、学前教育等设施，完善给水、污水、道路等设施。设施强调集中与共享，功能复合、规模适度、经济实用、立足现有设施改造，有序推进15项环境整治工程。
逐步引导2个自然村村民向*北坪集中居住。
自然村村民搬迁示意图
特色风貌塑造
利用“九山半水半分田”地形地貌特点，形成“依山而栖、傍水而居、动静之间、悠然人家”的整体风貌。
合理划定传统风貌保护区，保留历史环境的原真性，在村庄肌理（空间、街巷）、建筑高度（一层，高度＜3.6米）、建筑形式（平顶、青砖石墙面、仿木门窗）、色彩（清灰主色、点缀木色）等方面提出管控要求。
在村庄标识、村庄绿化、河道驳岸、慢行步道等设计中，结合地形地貌融入红色元素，精心设计，塑造有地域特色的景观风貌。
3
注重分类指引民居改造建设，
实现民居风貌的协调统一
《民居改造与建设技术指南》
规划编制了《民居改造与建设技术指南》，不仅为*北坪村还为周边区域类似村庄的民居改造和新建提供技术指导，探索了符合地域特色的农宅整治与建设模式。
《指南》在对建筑特色元素符合提取与应用基础上，根据现状民宅建筑质量评价和使用方式，提出分类指导和模式化改造要求。
按照老民居、较新民居、近年新建民居、新建民居等四种类似，分类提出改造和新建具体措施。通过索引目录，对每一构件进行编号，每一编号在建筑图集中有相应的改造措施、大样图、效果图等。
4
注重探索村庄规划实施的新途径，
实现村庄规划管理有据可依
规划内容：
“菜单化”，针对性强能解决实际问题
按照菜单式，确定近期需要整治项目，有序指导村庄设施建设。破解村庄建设无序问题，明确7大类、45个项目。
按照事权确定规划编制深度，如“电力电讯”需专业施工的要简化，需要老百姓自己动手项目，如厕所改造、厨房改造、绿化等，尽量做到通俗易懂，深度指导施工。
针对村民为规划实施主体的特点，规划设计提高了编制深度，将道路硬化、污水处理、厕所改造、厨房改造等15个环境整治专项，做到施工大样图，可直接指导施工。
为保证规划项目科学性和适用性，学习先进经验
为确定适合该村的污水处理方式，走访了多个省内污水处理较好的村庄学习经验，了解运行情况。
推进村民自治与法制相结合的模式，破解村庄治理难的问题
将规划内容转化为管理要求，实现规划管理制度化。
将村庄建设管理具体要求作为专章纳入规划，探索实施乡村建设规划许可制度，实现规划管理制度化。
通过村民会议形式，将规划建设管理要求等，纳入村规民约，实现规划内容落地不走样。
规划成果删繁就简、通俗易懂，破解规划专业性强不易懂的问题
删繁就简，经反复推敲与论证：
1本简要易懂的说明书（含图集）
1本规划技术图解
1本民居改造与新建技术指南
通俗易懂：
为便于指导3个自然村村民建房，单独编制了民居改造与新建技术指南；
将规划主要内容转化为图文并茂的规划技术图解，使技术人员、村庄管理者、村民均能读懂会用。
建立项目跟踪回访制度，破解村庄建设水平不高的问题
实施村庄责任规划师、责任建筑师制度，与村庄建立跟踪回访制度，定期为村庄建设无偿提供技术指导，每年1-2次，便于村庄规划的实施，保证项目落地不走样。
规划师不仅担当规划设计角色，还应作村庄发展的推动者，应利用单位、个人社会关系，为村庄发展搭建平台（社会工作者）。
加大规划讲解、宣传力度，破解重规划轻落实的问题
项目组通过广播、讲解先进案例等多种形式，激起了村民改变落后面貌的热情。告知村民规划建设项目，使项目走进村民心中。
FOURTH
实施效果
年5月，由北京建筑大学、住建部乡村规划研究中心主办《乡村中国》高层论坛，邀请项目组介绍*北坪村庄规划经验。
在规划科学指导下，*北坪村已建立“*府帮扶、集体筹资、村民出工、社会支持”的多元化投入机制。
规划确定的建设项目陆续实施，并取得了初步效果。村容村貌得到明显改观，人居环境不断改善，村民公共服务水平不断提升，村民幸福指数明显提升，*北坪在奔向全面建设小康社会道路上，迈出了坚实一步。
1
富民产业初步形成
已成立了乌头驴养殖合作社，已有户村民加入合作社。槐河两侧种植苹果、樱桃余亩，已完成改造农家乐10户，原村土布合作社开展前期工作。
2
配套设施逐步完善
已完成主要街道硬化、绿化、亮化、排水工程，新建幼儿园、村民文化广场、水冲式公厕、连茅圈厕所改造等设施建设，修缮人民舞台外立面、改造标准化卫生室等。建成有地域特、地方材质的景石村口标识和街道指示牌。
按照村规民约，形成垃圾长效管理制度，明确保洁员4名，设置垃圾箱30个，清理积存垃圾方，创建美丽庭院户。
3
安全防灾设施建设
按规划要求，已解决村庄防洪安全，修复槐河防洪堤延米。
同时，对槐河河道进行整治，清理乱石、垃圾近方，修建槐河河道水景1处，为发展旅游提供旅游资源。
4
全民参与环境整治
在村庄环境整治过程中，村民投工投劳，积极参与到村庄建设中，为建美好家园出一份力。已实施“四清”行动，清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院。通过评比，已选出美丽庭院户，作为示范标杆。同时，由村民投工投劳，种植绿化、清垃圾等，共同创建美好家园，村庄环境卫生发生了巨大变化，靓丽整洁的大环境正在形成。
1
END
1
图文整理
杨犇
编辑
孙一休
村庄规划案例系列??
江西九江朱砂村中国传统村落保护规划
广西恭城瑶族自治县门等村门等屯、矮寨屯乡土特色建设规划
湖南省吉首市矮寨镇德夯村美丽村庄规划
四川省成都市白头镇五星村村庄总体规划
河北省井陉县于家村面貌改造提升规划（历史文化名村）
山东省临沂市临沭县曹庄镇朱村村庄规划
西藏林芝地区错高村传统村落保护与发展规划
广东阳山县“省级新农村示范片建设工程”概念规划
上海市金山区廊下镇郊野公园规划
广州村庄地区综合发展规划
“全国村庄规划试点”——广州市白山村村庄规划
河北省农村面貌改造提升规划设计技术导则及十五件实事工作手册
贵州省黔东南州台江县反排村古村落保护与发展综合规划
安徽省美好乡村规划建设实践研究
厦门海沧区青礁村院前社规划设计及行动计划
河北省香河县店子务、康庄、邵庄面貌改造提升规划
天津市津南区美丽乡村规划
四川省雅安市雨城区南郊乡余家村灾后重建规划
江苏省苏州市木渎镇天池村堰头自然村村庄规划
广东省珠海市幸福村居城乡（空间）统筹发展总体规划
江苏省优化镇村布局规划试点（金坛、高邮）
内蒙古呼和浩特市水磨村村庄改造规划
江苏省南京市江宁区谷里街道公塘社区公塘村庄建设规划
四川省雅安市名山区灾后恢复重建规划（-年）新村安置点详细规划
云南省大理市喜洲镇桃源村村庄规划
云南省昆明市域传统风貌村镇调查及保护策略研究
四川省成都市金堂县赵家镇平水桥村扶贫规划
贵州省贵阳市乌当区“美丽乡村”示范带规划（-）
北京市海淀北部地区拟保留村庄规划发展研究
“五彩田园”现代特色农业示范区总体规划（-）
江苏省南京市浦口区永宁街道大埝村村庄建设规划
河北省安新县环白洋淀地区乡村建设总体规划
上海市青浦区朱家角镇张马村村庄规划
浙江省改善农村人居环境规划（-年）
《宁波市走马塘历史文化名村保护规划》实施导则
广东省珠海市红旗镇三板村幸福村居建设规划
重庆市石柱县鱼池镇巴渝新居岩口居民点建设规划
上海市奉贤区金汇镇梁典村居民点详细规划
中国银川设施园艺产业园规划设计
安徽省六安市舒城县舒茶镇山埠村山埠中心村美好乡村规划
广东珠海莲洲八村乐幸福村居组团协调规划
黑龙江省哈尔滨市依兰县道台桥镇永丰村建设规划
*乌鲁木齐县永丰乡公盛村2小队村庄规划设计
河北省保定市高碑店市陶辛庄新民居规划
重庆市石柱县三河镇拱桥农民新村规划
美丽乡村建设之探索与实践
上海市崇明区新河镇卫东村村庄规划设计
广东省珠海市三灶镇海澄村幸福村居建设规划
上海市金山区廊下镇万亩设施良田动迁安置小区规划设计
山东省济南市历城区港沟街道芦南村发展建设规划
广东省珠海市万山区担杆村幸福村居建设规划
湖南省永州市东安县烟竹村概念性村庄规划设计
宁波市北仑区柴桥紫石片区大河洋新农村建设规划
哈尔滨市呼兰区双井镇护路村改造规划
云南省大理市洱源县梨园村保护规划方案
广州市增城区仙村镇西南村村庄规划建设实践
海南省东方市大田镇报白村村庄建设规划
银川市通贵乡总体规划
珠海市唐家湾镇会同社区幸福村居建设规划
浙江省杭州市长河来氏聚落再生设计
上海市青浦区金泽古镇保护与再生设计
珠海市斗门区白蕉镇孖湾村幸福村居建设规划
重庆市南川区古花乡天池美丽乡村建设规划
海南三亚市槟榔河乡村旅游总体规划
内蒙古巴林左旗后兴隆地村整治规划
吉林省长白县鸡冠砬子村村庄规划——欠发达地区村庄的转型发展
珠海市斗门区斗门镇南门村幸福村居建设规划
宁波市北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划
山东省章丘市旭升村新农村建设规划设计
苏州市相城区渭塘镇凤凰泾村保留村庄规划
天津蓟县西井峪村国家级历史文化名村保护规划
江西安义千年古村群的保护规划与实践
黑龙江省富裕县三家子传统村落保护发展规划
云南红河哈尼族彝族自治州泸西县秀美村庄发展规划
广东省从化市良口镇仙溪村灾后重建规划
*府主导下的村庄保护与更新实践-以弥勒市可邑村为例
河南省登封市大冶镇朝阳沟村“美丽乡村”规划
安徽岳西水畈村美好乡村规划设计
浙江省台州市*岩区屿头乡：沙滩村“美丽乡村”规划
*叶城县阿亚格乌吉热克村村庄整治规划
*哈密市天山乡头道沟村村庄规划
村庄规划案例15：浙江省安吉县山川乡高家堂美丽宜居示范村建设实践
村庄规划案例14：南京市汤家家生态旅游示范村规划
村庄规划案例13：四川省宝兴县大溪乡曹家村灾后重建规划
村庄规划案例12：授之以渔，本土营造——四川凉山马鞍桥村震后重建研究
村庄规划案例11：珠海市斗门区莲江村幸福村居建设规划
村庄规划案例10：珠海市幸福村居城乡（空间）统筹发展总体规划
村庄规划案例9：韶山试验——乡村人居环境有机更新方法与实践
村庄规划案例8：遵义实验——从原生走向可持续发展的乡村有机更新
村庄规划案例7：贵州省黎平县地扪—登岑侗族传统村落保护与发展规划
村庄规划案例6：重庆市永川区板桥镇历史文化名镇保护与利用规划
村庄规划案例5：广东省广州市花都区塱头村传统村落保护规划
村庄规划案例4：青海省西宁市湟源县东峡乡下脖项村村庄规划
村庄规划案例3：西藏自治区拉萨市尼木县吞达村村庄规划
村庄规划案例2：上海市奉贤区四团镇拾村村村庄规划
村庄规划案例1：*巴楚县多来提巴格乡塔格吾斯塘村
崇礼连片美丽乡村总体规划设计
连云港市高公岛街道凰窝村整治规划
泰州市姜堰区兴泰镇西陈庄村美丽乡村规划
案例推介1：湖北省*冈市蕲春县蕲州镇龙泉庵村养生文化小镇规划
欢迎交流：rural
planning.org.cn
乡村振兴需要你！
预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇
