中国发展改革报社见习记者
甄敬怡
“燕山雪花大如席，片片吹落轩辕台。”年冬奥会的成功举办，让世界认识了冬奥之城、张家口赛区核心区——崇礼，越来越多的人对多年前李白豪放夸张的诗句有了想象的依托。
初识崇礼的人很难想象，20年前，这座“现代雪城”曾是国家扶贫开发工作重点县，产业一“矿”独大，交通闭塞落后。年北京奥运会开幕之时，崇礼农民人均年收入仅为元。
中国城市和小城镇改革发展中心原主任李铁与崇礼有着近20年的渊源，也是崇礼成功转型、顺利申奥的关键推动人之一。“年左右我们刚来的时候，县城只有3家饭馆，每天晚上8时就打烊。那时崇礼滑雪的住宿条件十分艰苦，很多游客都睡在工厂厂房的大通铺里，房价也就元/平方米左右。”他回忆道。
20年间，一个城市何以发生如此翻天覆地之变化？后冬奥时期，崇礼又该如何持续放大冬奥红利？带着疑问，本报记者深究崇礼发展历史，发掘“雪城”天赐的冰雪逻辑以及机缘之下人们的努力与接力，也展望着这个城市未来发展的更大可能。
破局：抉择促成发展理念之变
“山连山，连绵不断；沟套沟，难以计数。”崇礼独特的地貌特征曾一度成为其发展掣肘。县域内80%为山地，耕地面积仅23.58万亩，人均不到两亩地，当地政府多年被经济落后和收入低下的问题所困。
发展困境的背面潜藏发展机遇。背靠阴山山脉东段、北倚内蒙古高原，山峰海拔多在米~米之间，特殊的地形造就了降雪的气候条件与避暑避霾的独特自然景观优势；环绕京津的区位优势有助于利用京津冀都市圈消费升级的契机；每年滑雪期长达多天，地处北纬41°黄金纬度，是发展滑雪产业的理想纬度区。跟随第一批滑雪爱好者一起，李铁寻“雪”而来，看中了当地自然条件、气候条件及区位优势所具备的潜力，决心进一步挖掘当地的生态旅游资源。
“天地有大美而不言。”如今，走进“生态立县”的崇礼，人们不禁发出这样的感叹。但走绿色发展道路的过程并非一帆风顺。当年，这里曾有一场事关发展道路的关键抉择。
张家口有着丰富的风能资源。年，崇礼县政府计划在当地发展风电产业。“如果崇礼发展风力发电，所有山顶要建发电塔，周边米之内不可以有人畜活动，这将对已经形成一定规模的滑雪投资和旅游发展的上升势头造成毁灭性打击。最早在崇礼投资的万龙滑雪场董事长罗力在万般无奈下找到我，希望我能给县领导提提建议。”李铁回忆道。
据介绍，李铁向时任崇礼县委书记建议不要在崇礼未来的滑雪场地区发展风力发电，但未能被采纳。对于一个国家级贫困县而言，发展风电每年能带来可观的2万元税收。当时，崇礼的滑雪产业虽已被北京滑雪爱好者