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一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势，深化文化和旅游领域供给侧结构性改革，从供需两端发力，不断激发文化和旅游消费潜力。努力使我国文化和旅游消费设施更加完善，消费结构更加合理，消费环境更加优化，文化和旅游产品、服务供给更加丰富。推动全国居民文化和旅游消费规模保持快速增长态势，对经济增长的带动作用持续增强。
二、主要任务
（一）推出消费惠民措施。继续推动国有景区门票降价。各地可结合实际情况，制定实施景区门票减免、景区淡季免费开放、演出门票打折等*策，举办文化和旅游消费季、消费月，举办数字文旅消费体验等活动。在依法合规的前提下鼓励发行文化和旅游消费联名银行卡并给予特惠商户折扣、消费分期等用户权益。拓展文化和旅游消费信贷业务，以规范发展为前提创新消费信贷抵质押模式，开发不同首付比例、期限和还款方式的信贷产品。（文化和旅游部、发展改革委、财*部、人民银行、银保监会和地方各级人民*府负责。以下均需地方各级人民*府负责，不再列出）
（二）提高消费便捷程度。推动实施移动支付便民示范工程，提高文化和旅游消费场所银行卡使用便捷度，推广移动互联网新兴支付方式。鼓励把文化消费嵌入各类消费场所，依托社区生活综合服务中心、城乡便民消费服务中心等打造群众身边的文化消费网点。鼓励依法依规对传统演出场所和博物馆进行设施改造提升，合理配套餐饮区、观众休息区、文创产品展示售卖区、书店等，营造更优质的消费环境。引导演出、文化娱乐、景区景点等场所广泛应用互联网售票、
（三）提升入境旅游环境。整合已有资源，提升入境旅游统一宣介平台（含APP、小程序等移动端）水平。鼓励各地开发一批适应外国游客需求的旅游线路、目的地、旅游演艺及特色商品并在宣介平台上推荐。提升景区景点、餐饮住宿、购物娱乐、机场车站等场所多语种服务水平。鼓励银行业金融机构依法依规在文化和旅游消费集中区域设立分支机构。完善入境游客移动支付解决方案，提高游客消费便利性。研究出台以北京0年冬奥会、冬残奥会为契机促进入境旅游的*策措施。确保入境旅游环境得到明显改善，入境消费规模保持持续扩大态势。（文化和旅游部、人民银行、银保监会、北京冬奥组委负责）
（四）推进消费试点示范。总结推广引导城乡居民扩大文化消费试点工作的经验模式，新确定一批国家文化和旅游消费试点城市（以下简称试点城市）。在试点城市基础上，择优确定国家文化和旅游消费示范城市（以下简称示范城市）并动态考核。推动试点城市、示范城市建设国际消费中心城市。鼓励建设集合文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地。到0年，建设30个示范城市、00个试点城市，示范城市居民人均文化娱乐支出占消费支出比例超过6%，旅游收入增速保持两位数以上增长，进一步发挥示范引领作用。（文化和旅游部、发展改革委、财*部负责）
（五）着力丰富产品供给。鼓励打造中小型、主题性、特色类的文化旅游演艺产品。促进演艺、娱乐、动漫、创意设计、网络文化、工艺美术等行业创新发展，引导文化和旅游场所增加参与式、体验式消费项目，鼓励发展与自驾游、休闲度假相适应的租赁式公寓、汽车租赁等服务。积极拓展文化消费广度和深度，注重利用新技术发掘中华文化宝贵资源，为广大人民群众提供更加丰富多样的广播电视消费产品。规范旅游民宿市场，推动星级旅游民宿品牌化发展。提升国家级文化产业示范园区和国家文化产业示范基地的供给能力。鼓励文创产品开发与经营，拓宽文创产品展示和销售渠道。积极发展休闲农业，大力发展乡村旅游，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，培育一批美丽休闲乡村，推出一批休闲农业示范县和乡村旅游重点村。推进国家全域旅游示范区建设，着力开发商务会展旅游、海洋海岛旅游、自驾车旅居车旅游、体育旅游、森林旅游、康养旅游等产品。支持红色旅游创新、融合发展。打造一批具有文旅特色的高品位休闲街区和度假产品。到0年，培育30个以上旅游演艺精品项目，扩大文化和旅游有效供给。（文化和旅游部、发展改革委、农业农村部、广电总局、林草局负责）
（六）推动旅游景区提质扩容。支持各地加大对旅游景区的公共服务设施资金投入，保障景区游览安全，推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级，加大对管理服务人员的培训力度。打造一批高品质旅游景区、重点线路和特色旅游目的地，为人民群众提供更多出游选择。合理调整景区布局，优化游览线路和方式，扩展游览空间。推进“互联网+旅游”，强化智慧景区建设，实现实时监测、科学引导、智慧服务。推广景区门票预约制度，合理确定并严格执行最高日接待游客人数规模。到0年，5A级国有景区全面实行门票预约制度。（文化和旅游部、发展改革委负责）
（七）发展假日和夜间经济。落实带薪休假制度，鼓励单位与职工结合工作安排和个人需要分段灵活安排带薪年休假、错峰休假。把握节假日及高峰期旅游消费集中的规律特征，优化景区与周边高速公路的衔接，督促各地在节假日期间加强高速公路和景区道路交通管理、增加公共交通运力、及时发布景区拥堵预警信息。大力发展夜间文旅经济。鼓励有条件的旅游景区在保证安全、避免扰民的情况下开展夜间游览服务。丰富夜间文化演出市场，优化文化和旅游场所的夜间餐饮、购物、演艺等服务，鼓励建设4小时书店。到0年，建设00个以上国家级夜间文旅消费集聚区，夜间文旅消费规模持续扩大。（文化和旅游部、发展改革委、公安部、交通运输部、商务部负责）
（八）促进产业融合发展。支持邮轮游艇旅游、非物质文化遗产主题旅游等业态发展。促进文化、旅游与现代技术相互融合，发展基于5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。丰富网络音乐、网络动漫、网络表演、数字艺术展示等数字内容及可穿戴设备、智能家居等产品，提升文化、旅游产品开发和服务设计的数字化水平。发挥展会拉动文化和旅游消费的作用，支持文化企业和旅游企业通过展会进行产品展示、信息推广。引导文化企业和旅游企业创新商业模式和营销方式。到0年，建设30个国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，产业融合水平进一步提升，新型文化和旅游消费业态不断丰富。（文化和旅游部、发展改革委、交通运输部、商务部、广电总局负责）
（九）严格市场监管执法。加大文化和旅游市场监管力度，严厉打击违法违规经营行为，加强对文化和旅游市场的安全管理，强化对文化娱乐和旅游设施的质量安全监管。进一步完善市场主体和从业人员信用记录并逐步纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，对列入文化市场黑名单和旅游市场黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒。到0年，文化和旅游市场秩序得到进一步规范，产品和服务质量进一步提高，消费者权益得到更好保护。（文化和旅游部、应急部、市场监管总局负责）
三、保障措施
（十）强化*策保障。用好各类资金支持各地文化和旅游基础设施建设，并重点对试点城市、示范城市予以支持。充分发挥财*资金引导作用，鼓励地方开展文化和旅游消费试点示范，增加优质消费供给。支持有条件的地区发展支线航空、通用航空服务。鼓励各地利用老旧厂房开设文化和旅游消费场所，落实土地支持*策，完善用水用电用气等方面的优惠*策。探索开展旅游景区经营权、门票收入权质押以及旅游企业建设用地使用权抵押、林权抵押等贷款业务。促进交通一卡通互联互通。引导保险业金融机构根据文化和旅游行业特点开发种类丰富的保险产品。（文化和旅游部、发展改革委、财*部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、银保监会、民航局负责）
（十一）加强组织领导。发挥完善促进消费体制机制部际联席会议作用，加强对促进文化和旅游消费工作的统筹协调和督促落实。文化和旅游部负责对本意见落实情况进行跟踪分析评估，指导各地建立文化和旅游消费数据监测体系，加强大数据技术应用，整合共享数据资源，加强趋势分析研判，为促进文化和旅游消费提供决策依据。各地要根据本意见的要求，将促进文化和旅游消费作为重要工作任务，结合本地区实际，开展文化和旅游消费数据监测分析，不断完善促进文化和旅游消费*策。（文化和旅游部负责）
国务院办公厅
09年8月日（此件公开发布）延伸阅读冰雪头条资讯回顾，今年月，孙春兰到张家口崇礼考察北京冬奥会备战工作，要求：各地各有关部门认真贯彻*中央、国务院决策部署，抓住我国冰雪运动发展的大好机遇，深入开展包括冰雪项目在内的全民健身活动，完善体育健身设施，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，为建设体育强国、健康中国作出贡献……全文详见“冰雪产业”月日“冰雪头条”资讯内容：孙春兰崇礼考察北京冬奥会备战工作
本文由冰雪产业（iao）综合采写
冰雪聚焦
关于对《08-09年度冬季项目后备人才培养考核情况》的公示冰雪头条（iao）资讯，近日，河北省体育局奥运事务处公布了关于对《08-09年度冬季项目后备人才培养考核情况》的公示。公示内容显示，根据《河北省体育局关于印发河北省体育局冬季项目后备人才培养扶持管理办法（试行）的通知》（冀体奥字〔07〕3号），对各单位08-09年度后备人才培养工作进行了考核，形成了《河北省冬季项目后备人才培养情况得分总览表》，并在征求各市、各有关单位意见基础上进行了修改完善，现对结果进行公示，公示期8月3日至9日，如有异议可与河北省体育局奥运事务处举报以下是得分公示情况。河北省体育局冬季项目后备人才培养情况得分总览（08-09年度）序号
单位
人才输送
参加赛事
基地建设
业训情况
引教培训
减分因素
积分合计
张家口市
5
70
96
00
68
保定市
30
05
00
69
3
石家庄市
78
90
7
00
35
4
承德市
50
40
30
96
00
66
5
秦皇岛市
90
66
0
8
40
6
唐山市
80
70
70
44
00
7
沧州市
60
90
40
46
80
56
8
邢台市
60
80
70
66
0
9
廊坊市
60
64
0
40
80
0
邯郸市
30
36
70
43
40
49
衡水市
30
0
40
5
60
65
辛集市
0
60
70
河北省体育局
09年8月3日
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另据冰雪头条早前资讯，为促进冬季项目后备人才培养，河北省体育局07年6月出台了《河北省冬季项目后备人才基地认定管理办法（试行）》，决定在07-0年周期内认定一批冬季项目后备人才基地。根据该办法，中等体育运动学校、少年儿童体育学校以及以其他形式培养冬季项目后备人才的单位，均可申请参加基地认定。经认定的单位，将被河北省体育局命名为“河北省冬季项目后备人才基地”，每年获得综合类基地80万元、单项类基地60万元扶持资金，用于改善训练条件、教学科研、组织活动或参加比赛等。到0年，河北省冬季项目后备人才基地将达到8-0所。延伸阅读
冰雪头条资讯回顾，早在07年6月日，为充分发挥体育传统项目学校作用，更好地为河北省和国家培养、输送高素质冬季项目体育后备人才，河北省决定在全省范围内开展“河北省冬季体育传统项目学校”认定工作，河北省体育局、河北省教育厅联合印发了《河北省冬季体育传统项目学校认定管理办法（试行）》的通知……全文详见“冰雪产业”07年7月3日“冰雪头条”资讯内容：河北省出台“三大办法”，对“冬季项目后备人才基地”、“冬季项目青少年俱乐部”、“冬季体育传统项目学校”明确资金补助
本文由冰雪产业（iao）专题采写
冰雪综合
首钢滑雪大跳台中心主体结构安装全部完成北京市重大项目办消息，8月0日，首钢滑雪大跳台中心最后一根杆件吊装到位，标志着该工程主体结构安装全部完成。
首钢滑雪大跳台主体结构为钢结构，总长约64米，最大宽度为34米，主结构高度48米，造型结构高度60米。该项目自08年月开工，将于今年年底建成，主体钢结构全部采用国内首钢自行生产的板材，高精度全站仪全程控制偏差，7位国家级焊接技能大师保驾护航，为该工程高质量顺利完工奠定了坚实的基础。
首钢滑雪大跳台中心位于首钢园区北部的西南部，东至晾水池东路，南至长安街西延线绿地，西至永定河东滨河路，北至西环厂路，总用地面积约3.5公顷，地上建设规模约.7万平方米。顺义区财*局推进国家北京顺义体育训练基地筹备建设
顺义区财*局消息，顺义区财*局积极推进国家北京顺义体育训练基地筹备建设：
?积极与市财*局、体育局沟通，做好申请中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金各项工作。目前，亿元专项资金已拨付至顺义区。
?提前着手制定5条项目绩效目标，规划资金使用和项目建设中涉及招投标和*府采购等事宜，预计09年开展.5千米赛艇皮划艇赛道及索道滑水跨界冬奥训练项目建设。目前，正在推进项目前期工作。延伸阅读冰雪头条其它资讯，09中国花样滑冰俱乐部联赛于7月8日在成都结束了第3个分站的比赛。0支队列滑队伍参赛，花滑冷门城市西安、福州、赣州选手相继亮相，成都市民热情围观，现场气氛热烈……全文详见“冰雪产业”7月30日“冰雪头条”资讯内容：花滑“冷门城市”升温快本文由冰雪产业（iao）综合采写联系我们
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