北京奥运会和冬奥会的法律实践
（二）
年亚运会法律问题研讨会书面发言
刘岩
年12月19日厦门
作者简介：刘岩，北京市法学会体育法学与奥林匹克法律事务研究会会长、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员。
曾任：国家体育总局*策法规司司长、中国法学会体育法学研究会会长、北京年奥运会申办委员会总体部门员工、北京年奥运会申办委员会研究室副主任、第29届奥运会组织委员会法律事务部副部长、北京年冬奥会申办委员会总体策划及法律事务部副部长、中华全国体育总会副秘书长兼法律事务部负责人、中国奥林匹克委员会副秘书长兼法律事务部负责人、中国体育发展战略研究会秘书长。
02
在中国全面开创奥林匹克法律实践
年，中国奥委会在国际奥委会中的合法地位（不是席位）得到恢复，中国从此积极参加奥林匹克事务。
但是，中国奥林匹克法律实践的历史短得多。北京申办年和年奥运会，其申办机构基本上未积极开展奥林匹克法律业务，甚至没有工作人员从事法律工作。
从年起，中国城市开始向国际奥委会申办运动会，至今累计成功过三次（北京年奥运会、南京年青年奥运会、北京年冬奥会），失利过三次（北京申办年奥运会、哈尔滨申办年冬奥会、哈尔滨申办年冬季青年奥运会）。
近年来，国内几个很大的城市各有若干人士分别发表言论，建议本城市申办奥运会。对此，有关城市的主管部门也有一些想法。
年2月，有网络媒体发表文章，题为《郑州市*府发布重要文件透露：未来郑州或有可能申办奥运会》。
年2月，成都市*协委员向当地*协会议提交提案，建议成都市委、市*府尽快启动申办奥运会的可行性研究。
年11月，上海市某网站就申办年奥运会可行性研究服务单一来源采购事项发布公示。舆论界普遍认为，此采购事项及其公示之举，表明了上海市*府有关部门已经开始了申办奥运会的前期准备。
年8月，广东省*府印发《广东省体育强省建设实施纲要》（粤府〔〕45号），其中明确表示申办奥运会等国际顶级体育赛事。
年10月，四川省体育局在答复省*协委员江嘉章提案时明确表示，川渝两地将共同申办奥运会，着力打造具有成渝独特印記和文化特色的奥运会。
年11月，成都市体育局就《世界赛事名城“十四五”发展规划》公开征求意见。此规划稿指出，跟踪