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TUhjnbcbe - 2021/7/13 2:57:00
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赛文交通网作者

拾元编辑

小玖

道路通,产业兴。

交通运输是经济社会发展的“先行官”,在推进交通新业态新模式的发展过程中,旅游起着重要的作用。随着大众旅游时代的到来以及全域旅游的快速推进,交通运输作为旅游业的基础支撑,其对旅游业发展的促进和带动作用愈加凸显。

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交旅融合的市场需求

近年来,国家多次发布*策红利,不断推进“交通+旅游”融合发展。

01年,中共中央和国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》,提出要充分发挥交通促进全域旅游发展的基础性作用,强化交通网“快进慢游”功能,支持红色旅游、乡村旅游、度假休闲旅游、自驾游等相关交通基础设施建设,健全重点旅游景区交通集散体系,鼓励发展定制化旅游运输服务。

年,中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》,提出要深化交通运输与旅游融合发展,推动旅游专列、旅游风景道、旅游航道、自驾车房车营地、游艇旅游、低空飞行旅游等发展。

年,国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》(以下简称《意见》),就加快推动旅游业转型升级、提质增效,全面优化旅游发展环境,走全域旅游发展的新路子作出部署。在全域旅游发展的大背景下,需要把交通作为大景区的旅游交通来规划设计,需要着重构建旅游风景道、慢行游步道及各类特色旅游交通通道,需要加快建设自驾车房车旅游营地,推广精品自驾游线路,打造旅游风景道和铁路遗产、大型交通工程等特色交通旅游产品。

年,交通运输部联合国家旅游局等六部门发布《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》,提出进一步扩大交通运输有效供给,优化旅游业发展的基础条件,加快形成交通运输与旅游融合发展的新格局。

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在*策大力支持的背景下,交旅融合产业迎来了巨大的发展机遇。赛文了解,交旅融合的市场需求主要来自两个方面:

一方面是旅游业的刚性需求。

我国拥有全球最大规模的国内旅游市场,国内旅游消费在居民消费中占据重要地位且具有巨大挖掘潜力,交通基础设施投资带动和旅游消费需求深度挖掘成为新时期拉动内需、构筑国内大循环发展格局的重要着力点。

自驾游已经成为我国主要的交通出行方式,年全国自驾游规模达到38.4亿人次,自驾游占国内出游的比重为64%;00年自驾游占比已达到77.8%。

另一方面是促进地方经济发展,开展交旅融合项目,不仅能够促进交通运输行业转型升级、提质增效,还能带动沿线地方经济快速发展。

比如河北草原天路连接起崇礼滑雪区、赤城温泉区、张北草原等众多景区,为沿线贫困村发展民宿、农家乐等特色旅游扶贫产业和旅游扶贫项目提供了有力保障,对于促进经济快速高效发展、支撑贫困地区脱贫致富、助推全域旅游资源整合具有重要意义。

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交通+旅游怎么融合

所谓交旅融合,具体是指交通运输业与旅游业的融合发展,交通运输业的行业性质相对比较明确,而旅游业的行业性质较为特殊和复杂,旅游业严格来说是围绕旅游者需求的不同产业的集合。

因此,交旅融合发展,关键是在旅游需求的引导下,交通运输领域衍生出以铁路旅游、旅游公路、旅游风景道、自驾车房车营地、低空飞行旅游、特色服务区等为代表的交通旅游产品,而新技术在交通领域的应用,以及某些交通运输领域管制的改革,是推动或保障交通旅游产品发展的动力。

当前,交通运输多个层面出现了与旅游融合发展的态势:

一种是交通设施与旅游的融合。

从产业融合的角度来理解道路运输与旅游的融合,旅游风景道、自驾车房车露营地、旅游型高速公路服务区是典型的交通旅游产品。这些交通旅游产品主要伴随着近些年自驾车旅游的快速发展而引致的新型旅游项目。

年8月,国家发改委与国家旅游局联合印发的《全国生态旅游发展规划(-05年)》,首次提出“国家风景道”的概念,国务院发布的《“十三五”旅游业发展规划》中提出在全国打造5条国家风景道。

近些年,河北“国家1号风景道”“千里太行”风景道,以及贵州中国·乌江旅游风景道、荔波绿宝石旅游风景道等纷纷开工建设,成为一条条靓丽的自驾游风景线。传统意义上以临时停车、公共厕所、加油、维修、餐饮和购物为主的高速公路服务区已经不能满足自驾车游客的文化旅游需求。

近些年,国家开始推动高速公路服务区的转型升级,非遗展销、集装箱酒店、房车营位、特色餐饮、景区票务预订等文化旅游功能开始融入,功能开始变得更加综合化。

第二种是交通组织与旅游的融合。

伴随着交旅融合发展,原来的交通运输组织也开始出现与旅游融合发展的态势,具体表现为原来与交通相关的企业,开始成立专门运营管理交通旅游产品的机构。

一方面,各地纷纷成立交旅集团,或由原有的公路投资集团通过战略转型,转为交通旅游投资集团。比如年重庆市在原重庆高等级公路建设投资公司的基础上组建了重庆交通旅游投资集团有限公司,又在年直接改组成为重庆旅游投资集团有限公司。

同类型的还有宜昌交通旅游产业发展集团、四川广元交通旅游投资集团、黔东南州交通旅游建设投资集团、遵义交旅投资(集团)等。

另一方面,汽车制造企业开始进*旅游业,谋求新的发展领域;铁路工程建设集团成立专门投资运营旅游业的公司。

第三种是交通媒体与旅游的融合。

交通媒体是交通运输的副产品,交通类型的多样化也使得交通媒体非常多样化,交通媒体成本低、到达率和爆率频次高,在旅游宣传方面具有很大的优势,当前交通媒体的各种形式也出现与旅游深度融合发展的态势,旅游宣传纷纷选择在交通媒体上开展营销活动。

首先,交通工具外部媒体方面,比如流动的公共汽车车身经常涂装有关旅游景区或旅游产品的广告;其次,交通工具内部媒体方面,选择车载电视、电子显示屏等投放旅游广告,广告的强制性大大弱化,易于被潜在旅游者所接受;再次,交通工具站点媒介方面,比如在高铁站点、长途客运站点的大型广告牌,已经普遍为旅游目的地形象广告或者旅游景区广告所占据;第四,交通路线媒介方面,高速公路旁的大型路牌、地铁隧道的动画效果广告等有关旅游广告的投放,更是屡见不鲜;最后,交通广播媒介方面,在小汽车广泛普及,以及自驾车旅游者已经成为旅游出行主体的情况下,中国交通广播及各地的交通广播频道,纷纷开辟了与自驾游相关的栏目。

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交旅融合存在的问题

交通与旅游融合发展尚属新生事物,在发展的过程中难免会出现诸多问题与不适应。

实践过程中,交旅融合暴露出了一些问题,比如交旅融合顶层制度缺失、项目推进偏随意;资金与土地等要素保障不足,项目落地性较差,部分项目停滞不前;涉及部门多、主体责任不明晰,体制机制不健全;相关概念多又杂,边界模糊,理论滞后于实践及项目建设模仿多、针对性设计少,对旅游资源评价和旅游出行需求分析不到位等等。

有些地方在推进交旅融合项目的时候,不仅涉及交通部门,还会涉及到其他部门,涉及多个部门之后又会延伸出谁来牵头主导等问题,如果地方*府重视,由地方*府来牵头,一般项目推进的会比较顺利,如果单靠一两个部门来推进,建设过程中就会出现各种各样的问题,比如项目审批上的问题、土地问题、资金上的问题,以及整个项目管理上都会出现困难。

从已经开展的实践情况来看,交旅融合主要聚焦在公路领域,以旅游公路、旅游风景道和高速公路“服务区+旅游”等方面的实践为主,众多实践项目已获得行业和社会的广泛

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